Es falso el dato de Zaira Arias acerca de que el Congreso negó 700 reformas presentadas por el gobierno de Pedro Castillo

Verificado por la red AmaLlulla, con la herramienta

Durante una entrevista en un medio digital, Zaira Arias, candidata a la Cámara de Diputados por Juntos por el Perú (JP), se refirió a la gestión del expresidente Pedro Castillo y dijo lo siguiente: "El presidente Castillo presentó 700 reformas, entre constitucionales e iniciativas legislativas. 700. Y, ¿sabes?, se las negaron todas. Todas".

Sin embargo, tras revisar el portal web del Congreso, AmaLlulla concluye que esta versión es falsa.

La candidata Arias hizo alusión a reformas constitucionales e iniciativas legislativas. 

Mientras que una reforma constitucional es la modificación de un artículo o parte de la Constitución; la iniciativa legislativa es la facultad de poder presentar proyectos de ley. 

Los proyectos de ley pueden ser de diversos tipos, entre estos los que proponen leyes ordinarias, leyes orgánicas (que regulan el funcionamiento de las instituciones públicas), leyes declarativas (simbólicas, que no tienen efecto vinculante) y, también, leyes de reforma constitucional. 

Es decir, todo proyecto de ley (como, por ejemplo, una reforma constitucional) viene a ser una iniciativa legislativa. 

“Una iniciativa legislativa es amplia, podemos hablar de cualquier ley, como una ley declarativa, por ejemplo, o de una ley de reforma constitucional, incluso”, explicó el especialista en derecho legislativo y gestión parlamentaria Angel Gonzáles, abogado por la Universidad Nacional Federico Villarreal (UNFV). 

“La candidata usa un lenguaje confuso, porque habla de 700 reformas entre constitucionales e iniciativas legislativas. Con eso, lo que se está diciendo es que hay 700 proyectos de ley presentados que incluyen reformas constitucionales e iniciativas legislativas”, agregó el especialista.

Ahora bien, Pedro Castillo fue presidente del Perú desde el 28 de julio de 2021 hasta el 7 de diciembre de 2022, cuando fue vacado por el Congreso de la República, por permanente incapacidad moral, tras un fallido intento de golpe de estado. 

Contra lo afirmado por la candidata Arias, en ese periodo, el Poder Ejecutivo no presentó 700 reformas, entre constitucionales y legislativas. En realidad, el gobierno de ese entonces presentó en total 193 proyectos de ley sobre distintos tópicos. 

Esto es 509 iniciativas menos que lo señalado por la aspirante a la Cámara de Diputados por Juntos por el Perú. 

Tampoco es cierto que todas las propuestas legislativas planteadas por Pedro Castillo fueron denegadas por el Congreso, como indicó Arias.  

En realidad, solo 19 fueron archivadas. De ese total, solo 15 fueron archivadas durante su mandato. Las cuatro restantes se archivaron durante la gestión de la expresidenta Dina Boluarte. 

Además, otros tres proyectos fueron retirados por el mismo Poder Ejecutivo. Dos durante la gestión de Castillo y uno durante la gestión de Boluarte, según lo registrado en el portal web del Congreso. 

Vale indicar, además, que 48 proyectos aún siguen en curso, a la espera de ser debatidos en alguna comisión o en el Pleno del Congreso. 

El estado de los proyectos presentados durante el gobierno del expresidente Pedro Castillo figura en la siguiente tabla: 

 FUENTE. Congreso de la República. COMPOSICIÓN. AmaLlulla

Ahora bien, durante el gobierno de Castillo se presentaron seis proyectos de ley de reforma constitucional. De ese grupo, solo una fue archivada.

“Las reformas constitucionales tienen que tener, expresamente, la denominación de ley de reforma constitucional. Por ejemplo, en el gobierno de Castillo el Poder Ejecutivo presentó solamente seis leyes de reforma constitucional”, confirmó a AmaLlulla el especialista Gonzáles.

En tanto, los otros cinco proyectos de ley de reforma constitucional aún siguen en curso. 

Entre estos destaca el proyecto de ley de “Reforma Constitucional del artículo 61 de la Constitución Política del Perú”, que busca “fortalecer el accionar del Estado para garantizar la libre competencia”, en los siguientes términos expresos: “Están prohibidos los monopolios, oligopolios, acaparamientos, especulación o concertación de precios, así como el abuso de posiciones dominantes en el mercado”.

Actualmente, el artículo 61 de la Constitución señala lo siguiente: “El Estado facilita y vigila la libre competencia. Combate toda práctica que la limite y el abuso de posiciones dominantes o monopólicas. Ninguna ley ni concertación puede autorizar ni establecer monopolios”. 

Con base en estos datos, el especialista Gonzáles confirmó que el gobierno de Pedro Castillo no presentó, ante el congreso, la cantidad de proyectos señalados por la candidata Arias.

Con el fin de obtener precisiones, AmaLlulla se comunicó con la candidata Zaira Arias, quien admitió que brindó un dato incorrecto. 

“Acabo de revisar y sí, hubo una confusión. No son 700, sino 70 leyes que fueron bloqueadas, no discutidas o encarpetadas [por el Congreso]. Entonces, sí, es correcto que no son 700 sino 70”, señaló.

La candidata agregó que “han sido 70 reformas y proyectos de ley que fueron bloqueados, no fueron discutidos y que finalmente no fueron reglamentados. No los quisieron discutir y eso el mismo presidente [Pedro Castillo] lo ha denunciado públicamente”. 

Sin embargo, esto también es falso. Como se ha revisado en esta verificación, solo 19 proyectos de ley presentados por el gobierno de Pedro Castillo fueron archivados. 

Si a esta cifra se suman los 48 proyectos de ley que aún siguen en curso en el Congreso, la suma asciende a 67, no a 70.

Y, como se ha indicado, los otros tres proyectos que no prosperaron fueron retirados por el mismo Poder Ejecutivo, no por acción del Congreso. Por lo tanto, no tienen la condición de denegados.

AmaLlulla solicitó a la candidata Arias la relación de los 70 proyectos de ley que indicó en su respuesta. 

“Los proyectos de ley archivados, rechazados o simplemente no atendidos se encuentran en el portal web del Congreso”, respondió la candidata. Esa es precisamente la fuente oficial utilizada para esta verificación.

En función de lo expuesto, la red AmaLlulla señala que es falso el dato de la candidata a la Cámara de Diputados Zaira Arias acerca de que el Congreso negó 700 reformas presentadas por el gobierno de Pedro Castillo. 

Este chequeo fue realizado por Pancarta.pe, miembro de la red AmaLlulla, con la herramienta de inteligencia artificial Quispe Chequea, de OjoPúblico.